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索 引 號: 000014349/2019-1512193 成文日期: 2019-11-08 發布時間: 2019-11-09 01:56
文 號: 筑安辦發【2019】54號 發布機構: 貴陽市應急管理局 文件有效性: 有效
市安委辦關于印發《貴陽市立即開展建筑施工隱患專項排查整治工作方案》的通知
筑安辦發【2019】54號

各區(市、縣)安委辦,高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會應急管理機構,市安委會有關成員單位:

現將《貴陽市立即開展建筑施工隱患專項排查整治工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

貴陽市安全生產委員會辦公室

2019年11月1日       


附件:

貴陽市立即開展建筑施工隱患專項排查整治

工作方案

 

今年以來,我市建筑施工領域發生多起安全生產事故,特別是10月28日,觀山湖區美的置業廣場正在施工的地下停車場發生坍塌事故,造成8人死亡,4人受傷,給人民的生命財產造成了重大損失。根據國家、省、市關于開展建筑施工隱患專項排查整治的安排部署,市安委辦決定,從即日起到12月底,在全市開展建筑施工隱患專項排查整治工作。為確保工作有序、高效開展,特制定本方案。

一、總體要求

各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理和安全生產、自然災害防治系列重要論述,深刻吸取事故教訓,認真貫徹落實省、市領導的批示精神和10月29日全省、全市建筑施工安全生產視頻會議及10月30日全市安全生產工作會議精神,始終堅持底線思維,強化“紅線”意識,切實承擔起“促一方發展,保一方平安”的安全生產工作政治責任,切實增強抓好全市建筑施工安全生產的責任感和緊迫感,采取強有力措施,扎實持續深入開展建筑施工隱患排查整治工作,徹底扭轉我市建筑施工安全工作的嚴峻形勢,確保全市經濟社會安全穩定。

二、組織領導

成立貴陽市建筑施工隱患專項排查整治工作領導小組,由市安委辦主任、市應急局局長和市住房城鄉建設局局長任組長,市交委、市水務局、市鐵建辦、市工業和信息化局等市直部門及各區(市、縣)、開發區分管領導為成員。領導小組辦公室設在市住建局,由劉強同志擔任辦公室主任。領導小組辦公室負責排查整治工作的統籌協調,解決建筑施工隱患排查整治中的突出矛盾和問題。

三、組織形式

本次隱患排查整治以企業自查、縣鄉兩級全面普查、行業主管部門對直接監管的建設項目全面檢查為主,同時市級有關行業主管部門對各區(市、縣)、開發區的建筑施工隱患專項排查整治情況進行督查的方式進行。

市住建局:負責組織全市房屋建設項目和市政工程項目開展隱患排查整治,開展本行業領域隱患排查整治工作督查,對直接監管的建設項目進行全面普查。

市交委:負責組織全市公路建設、“組組通”等工程項目開展隱患排查整治,開展本行業領域隱患排查整治工作督查,對市級組織實施的重大交通建設工程項目開展全面普查。

市水務管理局:負責組織全市水利建設工程項目開展隱患排查整治,開展本行業領域隱患排查整治工作督查,對市級組織建設的水利工程項目開展全面普查。

市鐵建辦:負責組織對我市境內的各類鐵路建設工程項目開展隱患排查整治,開展好本行業領域隱患排查整治工作督查。

市工業和信息化局:負責組織對工業園區、工業建設項目的隱患排查整治,開展好工業園區、工業建設項目隱患排查整治工作督查。

市應急局:負責指導、督促各區(市、縣)、開發區及市有關部門開展好本次建筑施工隱患排查整治。

市有關企業負責組織本單位實施的建設工程項目的隱患排查整治。

四、排查整治重點

    (一)是否認真學習貫徹落實省、市領導對“10·28”觀山湖區美的置業廣場地下停車場坍塌事故批示和10月30日全市安全生產會議精神。

(二)是否建立健全安全生產管理機構、按規定配齊安全生產管理人員;是否按照“五落實五到位”規定落實企業安全生產主體責任;是否落實企業全員安全生產責任制及定期考核獎懲制度;是否建立隱患排查治理和安全風險管理制度,并按規定開展隱患排查治理和安全風險管控;是否制定安全技術操作規程;是否落實安全投入資金;是否制定年度培訓計劃并組織實施。

(三)房屋建設、市政基礎設施、鐵路、公路、水利設施建設等工程項目是否對的深基坑邊坡、高大模板支撐體系、腳手架、建筑起重機械、受限空間作業的風險隱患進行排查整治。

(四)是否對農村自建房選址進行嚴格審核把關。

(五)是否對建筑施工企業違章指揮、違規作業、野蠻施工等違法行為進行專項執法檢查,是否對建筑工地臨時工棚和宿舍周邊安全風險隱患進行排查整治,是否對臨水臨崖等危險地段施工工地安全防護措施情況進行安全檢查,確保施工安全。

(六)是否組織對編制設計的安全技術措施、危險性較大的工程的專項施工方案,按程序進行論證、審核、審批及執行情況,是否對相關管理人員、施工人員進行有效的安全技術交底。

(七)是否嚴格執行施工單位項目負責人帶班制度,對施工現場設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、安全管理人員和特種作業人員是否持證上崗,是否對違規人員進行及時處理。監理單位對危險性較大的工程施工過程的旁站監理情況。

(八)是否制定冬季安全工作方案并開展冬季隱患排查治理相關工作方案。

(九)是否編制或及時修訂應急救援預案,開展應急救援演練情況;是否按預案配備了應急救援物資、制定應急物資管理制度并落實的情況;應急救援人員是否到位并熟知自己工作職責的情況。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各地、各行業主管部門要成立相應的建筑施工專項安全隱患整治工作組織領導機構,制定實施方案,負責本轄區、本行業安全隱患整治工作。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步強化組織領導,做到“一把手親自抓、分管領導靠前具體抓”,切實把領導責任、管理責任、防范責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭。

(二)強化隱患整治。各地要不折不扣地抓好建筑施工隱患專項排查整治工作,對排查出的建筑施工隱患,要明確責任人,制定隱患治理措施,積極籌措資金,邊排查邊整改,及時消除隱患威脅,確保人民群眾的生命財產安全。各類建筑施工隱患行業主管部門要落實監管責任,及時對排查出來的建筑施工隱患點開展安全評估,加強技術指導和支持,督促整治措施落實到位。

(三)嚴格監管執法。各地各部門要認真履行法定職責,采取“四不兩直”“雙隨機一公開”“回頭看”和暗查暗訪、隨機抽查、重點檢查、交叉檢查等方式,開展專項執法、聯合執法,對排查出來的建筑施工隱患,嚴格按“五落實”要求進行整改。凡是達不到安全生產條件,要一律停工停產;凡是安全生產主體責任不落實的,要按相關規定嚴處重罰。

(四)嚴肅追責問責。要嚴格問責制度,對重視程度不夠、組織領導不力、工作開展不及時、建筑施工隱患專項排查整治不全面、不徹底、措施不到位的,要嚴肅處理,由此造成事故的,要移交有關部門嚴肅追究責任,直至追究法律責任。

(五)強化宣傳和信息報送。各地各部門要加大對建筑施工隱患排查整治的宣傳力度,通過營造良好的工作氛圍推動各類建筑風險隱患排查整治工作。各地各部門要及時向市安委辦報送在開展建筑施工隱患排查整治工作中的好做法和好經驗,特別是要及時報送有利于推動工作的成功經驗和做法。此次建筑施工隱患排查整治工作總結,于12月19日前報市安委辦和市住建局。

市住房和城鄉建設局工作聯系人:楊梅祥,聯系電話:13985047242,朱中文:13984414043,郵箱:[email protected]

市應急管理局協調工作聯系人:張世忠,聯系電話:87989146,郵箱:[email protected]


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